Социальное развитие и внутриполитические процессы

В 30-е гг. советское общество стало социально однородным - подавляющая часть населения работала в обобществленном секторе: в 1928 г. рабочие, служащие, колхозники, кооперированные кустари составляли (включая неработающих членов семей) 20,5%, в 1937 г. - 94,5%; буржуазия, помещики, торговцы, кулаки - соответственно 4,6 и 0%, крестьяне-единоличники и некооперированные кустари - 74,9 и 5,5%.

Были достигнуты значительные успехи в области социальных гарантий, здравоохранения, просвещения. В 1931 г. полностью ликвидирована безработица. В '1913 г. один врач приходился в среднем на 5700 человек населения, одна больничная койка - на 760, в 1924 г. - 4800 и 700, в 1940 г. - 1200 и 250.

Впечатляющий рост тяжелой промышленности, распространение элементов культуры и здравоохранения

осуществлялись на основе и за счет стагнации уровня материального благосостояния народа, так и не достигшего показателей 1913 г.

Формирование режима личной власти И. В. Сталина. Компенсировать слабость материального стимулирования было призвано мощное политико-идеологическое давление. В_30-е гг. ломается и без того хрупкая грань между политическим и гражданским обществом: экономика подчиняется тотальному государственному контролю, партия сливается с государством, государство идеологизируется, превращаясь в авторитарно-тоталитарный режим.

Важнейшие государственные постановления, в отличие от 20-х гг., выносятся совместно от имени ЦК ВКП(б) и СНК СССР. Численно выросшая партия (в 1926 г. - 1088 тыс. членов и кандидатов, в 1930 г. - ок. 2 млн, в апреле 1933 г. - 3200 тыс., в начале 1934 г. - 2807,8 тыс., в марте 1939 г. - 2476,6 тыс., в 1940 г. - 3400 тыс., в феврале 1941 г. - свыше 3876,8 тыс.) из организации с элементами демократизма (дискуссии и пр.) превращается в централистскую и монолитную. В 1928 г. прекращается рассылка на места стенограмм пленумов ЦК, планов работ политбюро и Оргбюро, в 1929 г. - издание информационного журнала "Известия ЦК ВКП(б)"; реже созываются съезды, конференции, пленумы ЦК (XIII съезд состоялся в 1924 г., XIV - в 1925-м, XV - в 1927-м, XVI - в 1930-м, XVII - в 1934-м, XVIII - в 1939-м). Диктат также поддерживался при помощи "чисток" партии: 1929 г., 1933 г., 1935-1936 гг. (обмен партийных документов), 1937-1938 гг.

В 1937 г. из рядов ВКП(б) были исключены 117,9 тыс. человек (около 6% всего состава), в 1938 г. - 90,2 тыс. (5%), в 1939 г. - 26,7 тыс., в 1940 г. - 66,9 тыс., в первую половину 1941г.- 58,2 тыс. человек (в 1939- 1940 гг. в партии восстановлено 164,8 тыс. человек). Чаще всего репрессиям подвергались руководящие работники партии. Из 1966 делегатов XVII съезда ВКП(б) арестовано 1108 человек. Из 139, избранных на съезде в члены и кандидаты в члены Центрального Комитета, репрессировано 98 человек. Исключены из ЦК, из партии и осуждены члены Политбюро: Н. И. Бухарин, А. И. Рыков, М. П. Томский, С. В. Косиор, В. Я. Чубарь; кандидаты в члены Политбюро: П. П. Постышев, Я. Э. Рудзутак, Р. И. Эйхе.

В этот период широкое применение находит практика кооптации в члены комитетов, голосования списком. Сверхцентрализация партийно-государственного руководства, выход его верхних эшелонов из-под любых форм контроля привели к возникновению режима личной власти FL В. Сталина. Усиливается партийное влияние на производстве: в 1930-1932 гг. на промышленных предприятиях, где работало свыше 500 коммунистов, созданы партийные комитеты, цеховые ячейки и партгруппы в бригадах; создаются партячейки в колхозах, совхозах, МТС (летом 1930 г. в деревне было 30 тыс., в октябре 1933 г. - 80 тыс. первичных парторганизаций и кандидатских групп). При возникновении кризисных явлений на отдельных участках производства с 1933 г. создаются политические отделы (политотделы), наделенные чрезвычайными полномочиями.

Общественные организации и государственные органы выполняли функции "приводных ремней", связывающих ВКП(б) с массами, "мобилизующих" народ на решение задач ускоренной модернизации. ВЛКСМ (в 1931 г. - 3 млн, в 1934 г. - 4,5 млн, в начале 1938 г. - свыше 5 млн членов) в 1930 г. направил на. шахты Донбасса 36 тыс. комсомольцев (к концу первой пятилетки молодежь составляла большинство шахтеров); в 1938 г. на важнейшие стройки пришло свыше 100 тыс., с января 1939 г. по февраль 1941 г. - свыше 400 тыс. комсомольцев. В феврале-октябре 1929 г. комсомол направил в деревню 20 тыс. молодежных бригад и 10 тыс. активистов, с помощью комсомольцев было организовано 5 тыс. колхозов. В 1931 г. ВЛКСМ взял шефство над Военно-Воздушным Флотом: за 1935 г. комсомольской организацией Москвы подготовлено без отрыва от производства 600 летчиков, 10 тыс. планеристов, 159 тыс. ворошиловских стрелков.                            

Профсоюзы (1 апреля 1930 г. - около 12 млн, в 1933 г. - свыше 17 млн, в начале 1938 г. - 22,1 млн, в 1940 г. - свыше 25 млн членов) переориентируются на вопросы повышения производительности труда, рационализации производства, укрепления трудовой дисциплины. В 1933 г. произведено слияние Наркомтруда с ВЦСПС, профсоюзам переданы функции социального страхования и контроля за соблюдением трудовой дисциплины. Структура профсоюзов становится все более сложной: в январе 1931 г. вместо 22 союзов создается 45, в 1934 г. упраздняются районные, городские, областные, краевые, республиканские межсоюзные органы - советы профсоюзов. Отсутствие горизонтальных связей и крайняя дробность структуры облегчали контроль государства над рабочим движением. Профсоюзы вовлекают рабочих в производственные совещания (в конце 1925 г. участвовало 6, в 1927 г. - до 15, к концу 1-й пятилетки - ок. 70% рабочих). На созданных профсоюзами производственно-технических курсах в 1933 г. обучалось 600 тыс. человек. В 1936 г. по инициативе профсоюзов создаются школы стахановского опыта. В 1939 г. в стахановских школах и на производственных курсах обучили 410 тыс. человек. В рамках различных кампаний в 1927-1930 гг. профсоюзы направили в деревню в составе рабочих бригад около 210 тыс. человек.

С 1929 г. при активном участии профсоюзных, партийных, комсомольских организаций развивается социалистическое соревнование (переклички предприятий, движение "встречных" планов, ударных бригад, коммун и коллективов, хозрасчетных бригад, стахановцев и др.). В 1931 г. на смену коммунам и коллективам с уравнительным распределением пришли хозрасчетные бригады, создававшиеся на добровольных началах рабочими.

Хозрасчетные бригады заключали договор с администрацией, включавший взаимные oбязательства сторон. Применялась индивидуальная оплата труда: за экономию сырья, материалов, инструментов бригада получала премию, которую распределял сам коллектив с учетом квалификации, количества и качества труда; облегчалась процедура исключения из состава бригад нарушителей дисциплины. Развитие хозрасчетных начал в бригадах приходило в противоречие со свертыванием оперативной самостоятельности предприятий. Нарушение администрацией условий договоров, административное насаждение бригадной формы с механическим подбором кадров привели к вырождению движения: в 1933-1934 гг. удельный вес предприятий, где применялся бригадный хозрасчет, сократился с 74 до 50%.

С 1935 г. основной формой социалистического соревнования становится стахановское движение, развивавшееся на основе неограниченной индивидуальной сдельщины и рациональной организации труда (названо по имени забойщика шахты Донбасса "Центральная-Ирми-но" А. Г. Стаханова, в ночь на 31 августа 1935 г. с помощью двух подсобных рабочих вырубившего 102 т угля, превысив норму в 14 раз; известные стахановцы - А. X. Бусыгин, П. Ф. Кривонос, М. Н. Мазай, Н. С. Сме-танин и др.). На основе стахановского движения в 1936 г. производительность труда в тяжелой промышленности выросла на 25,5% по сравнению с предыдущим годом, были на 35-45% повышены нормы выработки.

В декабре 1935 г. пленум ЦК ВКП(б) постановил превратить стахановское движение в движение миллионов. В 1936 г. в отдельных отраслях промышленности стахановцы составляли от 20 до 27% всех рабочих. Стали проводиться стахановские смены, дни, пятидневки, декады, месяцы, в которых участвовали целые предприятия; движение стало приобретать форму штурмовщины; были случаи искусственного создания рекордов. Обвинения в торможении и извращении стахановского движения стали одними из основных при чистке хозяйственного аппарата в 1937-1938 гг.          

5 декабря 1936 г. VIII Всесоюзным съездом Советов принята новая Конституция СССР, законодательно закрепившая "победу социалистического строя", запретившая эксплуатацию человека человеком, ликвидировавшая классовые ограничения в избирательной системе, установившая всеобщие, равные, прямые выборы при тайном голосовании; образовывались новые союзные республики (Казахская и Киргизская), упразднялась Закавказская Федерация, а составлявшие ее Азербайджан, Армения, Грузия вошли непосредственно .в СССР на правах союзных республик (в 1929-1931 гг. Таджикская АССР преобразована в союзную республику).

Одновременно в 30-е гг. ужесточается хозяйственное и уголовное законодательство. Так, закон от 7 августа 1932 г, "Об охране социалистической собственности" вводил в качестве меры судебной ответственности за хищение (воровство) колхозного и кооперативного имущества расстрел с конфискацией имущества и с заменой при смягчающих обстоятельствах лишением свободы на срок не менее 10 лет с конфискацией имущества; амнистия по делам этого рода запрещалась. Указом от 26 июля 1940 г. самовольный уход с предприятия карался тюремным заключением на срок от 2 до 4 месяцев, прогул без уважительной причины - осуждением к исправительно-трудовым работам по месту работы на срок до б месяцев с удержанием до 25% зарплаты и др.

В соответствии с постановлением ЦИК и СНК СССР от 5 ноября 1934 г. создается внесудебный репрессивный орган - Особое совещание при НКВД СССР, отправлявшее "правосудие" по упрощенной процедуре. В принятом 1 декабря 1934 г. (в день убийства секретаря Ленинградской парторганизации С. М. Кирова) постановлении ЦИК СССР устанавливался следующий порядок ведения дел о террористических организациях и террористических актах против работников советской власти:

"I. Следствие по этим делам заканчивать в срок не более десяти дней. 2. Обвинительное заключение вручать обвиняемым за одни сутки до рассмотрения дела в суде. 3. Дела слушать без участия сторон. 4. Кассационного обжалования приговоров, как и подачи ходатайств о помиловании, не допускать. 5. Приговор к высшей мере наказания приводить в исполнение немедленно по вынесении приговора".

В 30-е гг. были проведены громкие процессы, сфабрикованные НКВД: в 1936 г. об "Антисоветском объединенном троцкистско-зиновьевском центре" (Г. Е. Зиновьев, Л. Б. Каменев, Г. Е. Евдокимов и др.); в 1937 г. о "Параллельном антисоветском троцкистском центре" (Ю. Л. Пятаков, Г. Я. Сокольников, К. В. Радек, Л. П. Серебряков и др.); в 1938 г. об "Антисоветском правотроцкистском блоке" (Н. И. Бухарин, Н. Н. Крестинский, А. И. Рыков и др.). Всего с 1921 г. по 1 февраля 1954г. было осуждено за контрреволюционные преступления 3 777 380 человек, в том числе к высшей мере - 642 980, к заключению - 2 369 220, к ссылке и высылке - 765 180 человек. В результате чистки армии в 1937-- 1938 гг. погибло до 45% командного и политического состава армии и флота от бригады и выше, из армии было "вычищено" свыше 40 тыс. человек, расстреляны видные военачальники, в том числе первые советские маршалы М. Н. Тухачевский, А. И. Егоров и В. К. Блюхер.

 

Другие записи

10.06.2016. Цели и этапы внешней политики СССР в 1928-1941 гг.
В 1927-1941 гг. советская внешняя политика имела многоплановый и противоречивый характер и осуществлялась в сложной и быстро меняющейся обстановке. Основными направлениями внешней политики СССР были следующие:…
10.06.2016. Отношения с Китаем и Японией (1929-1939)
Первый и второй этапы характеризовались относительно стабильным положением на западных границах СССР, и он не предпринимал никаких действий, способных изменить там статус-кво. Положение на восточных…
10.06.2016. Индустриальное развитие
В чрезвычайных условиях конца 20-30-х гг. в советской модели индустриализации акцент делался не на постепенном замещении импорта все более сложных промышленных изделий, а на развитии самых передовых…
10.06.2016. Начало второй мировой войны и подготовка Германии к нападению на СССР (1 сентября 1939 г. — 21 июня 1941 г.)
На рассвете 1 сентября 1939 г. пять германских армий из Восточной Пруссии, Померании и Силезии в соответствии с планом "Вайс" внезапно обрушились на Польшу. Несмотря на упорное сопротивление польской…
10.06.2016. Внешняя политика СССР в 1933—1939 гг.
Установление в 1933 г. в Германии диктатуры национал-социалистов, уничтоживших коммунистическое движение, которое активно поддерживал Советский Союз, вызвало смену ориентиров в советской европейской…