В интересах выпускников школ cроки призыва сократят

Право на поступление в вуз закрепят законом. Председатель комитета Совета федерации по обороне и безопасности Виктор Озеров сообщил вчера о том, что два новых Федеральных закона «О воинской обязанности» и «О военной службе», которые разрабатывались в верхней палате уже несколько лет, практически готовы.

«Следующий призыв в армию, видимо, уже будет проводиться в соответствии с новым Законом «О воинской обязанности, который вскоре поступит в Госдуму. В нем, в частности, будет закреплено право 11-классников завершить учебу и поступить в вузы и другие учебные заведения, чего раньше не было», - сказал Озеров. Представители общественности и военные эксперты убеждены, что предложенная мера ничего особенно не изменит. Большинство старшеклассников, засидевшихся на школьной скамье до 18 лет, а также выпускники школ, не успевшие поступить в вузы, все равно попадут в казармы. Единственным решением данной конкретной проблемы, по мнению экспертов, стал бы переход на полностью профессиональную армию.

Весенний призыв этого года закончился 15 июля, что позволило Минобороны забрать в казармы не успевших поступить в вузы школьников. Следующий, по словам Озерова, будет сокращен на две недели и финиширует уже 30 июня, что повысит шансы выпускников использовать свое право на высшее образование.

В Рособрнадзоре идею поддерживают

В Министерстве образования и науки отказались комментировать данную ситуацию, заявив, что эта тема относится скорее к Министерству обороны. «На ситуацию в нашей сфере данная поправка никак не повлияет» , - уверены в пресс-службе.

В свою очередь в Рособрнадзоре, следящем за нарушениями в сфере образования, пока не ознакомлены с законопроектом, но идею полностью поддерживают. Пресс-секретарь ведомства Сергей Шатунов рассказал «Газете», что проблема с 18-летними выпускниками школ существовала всегда. «Может быть, она была не столь остра, потому что затрагивала не очень большое число выпускников, - сказал Шатунов. - Но надо учитывать, что в связи с переходом на полное 11-летнее школьное образование уже в следующем году таких ребят будет много».

По его мнению, назрела необходимость урегулировать их дальнейшую судьбу. Для этого надо прописать весь механизм получения отсрочки, чтобы выпускник четко понимал все имеющиеся у него возможности. «Нельзя допустить, чтобы ребятам пришлось предпринимать противоправные шаги, чтобы избежать призыва», - подчеркнул Шатунов.

Гарнизоны рискуют опустеть

В вузах также не торопятся комментировать законопроект, хотя относятся к нему с интересом.

В любом случае вузовское сообщество уверено, что шансы должны быть одинаковыми у всех. Другое дело, что студентов может стать слишком много, отчего и казармы опустеют.

Декан философского факультета МГУ им. М.В. Ломоносова Владимир Миронов считает, что данное нововведение упорядочивает процедуру поступления. «Человек сдает ЕГЭ или ждет результатов, а его в этот момент призывают, - предположил он. - Конечно, человек может просто сорваться от этого».

Но у декана возникает вопрос: как данная норма будет совмещена с единым государственным экзаменом (ЕГЭ)? «Результаты ЕГЭ становятся известны только к концу июля, - сказал он. - С точки зрения закона кто поступил, тот не ушел в армию. Сейчас гипотетически могут поступить вообще все - у нас скоро абитуриентов может быть меньше, чем бюджетных мест. Кто в армию тогда пойдет?»

По мнению декана, нужно принимать какое-то более однозначное решение. «Либо все служат небольшой срок и потом начинают учиться, либо, уж если ребята поступают, вообще освобождать от службы в армии», - предложил Миронов.

Впрочем, в ряде вузов уверены, что нововведение поможет справиться с демографическим кризисом. «Несомненно, это положительный шаг, который мы всячески приветствуем, - сообщил «Газете» руководитель пресс-центра Российского государственного гуманитарного университета ( РГГУ) Дмитрий Соколов. - В связи с демографическим спадом количество абитуриентов будет снижаться. А этот шаг, несомненно, поможет поддерживать стабильный конкурс в вузы». По его словам, несправедливо, если мальчики не смогут поступить из-за возраста: получается, что служить они уже могут, а учиться - нет.

Солдатские матери равняются на погранвойска

По словам ответственного секретаря Союза комитетов солдатских матерей России Валентины Мельниковой, предложенная сенатором мера абсолютно непрактична.

«Призыв закончится 30 июня, а выпускные пройдут 22 июня, - пояснила она «Газете». - Поступать в июле пойдут все равно те, кому нужно учиться. А тех, кто не сможет отсидеться, заберут. Так было всегда, и непонятно, зачем вообще вводили дополнительные две недели весной прошлого года».

По словам Мельниковой, реальным решением проблемы стал бы полный перевод всей армии на контрактную основу. 18-летние юноши, как она полагает, еще не успели сформироваться физически, огромное количество старшеклассников страдают недостатком веса. В результате 90% призванных не годны, по ее данным, к службе по состоянию здоровья.

«Пограничные войска перешли на профессиональную службу, им устраивают испытательный срок, платят деньги. И границы на замке, и преступность меньше.

В результате таких мер молодежь будет здоровее и деньги экономятся. Это же сумасшедшие расходы: ребят отправляют в войска, оттуда сразу в госпиталь, а месяц лечения в госпитале стоит 80 тыс. рублей», - считает Мельникова.

«Дедов» сменили контрактники

Отменить призыв немедленно, по мнению сенатора Озерова, невозможно. «Схема у нас еще не отработана, и контракт набирают по остаточному принципу: те, кто не нашел себя в профессии, идут служить в армию по контракту.

Кроме того, функции контрактников и срочников различны: первые служат в подразделениях боевой готовности, вторых берут в обслуживающие подразделения, в охрану, например», - пояснил Озеров.

В результате такого реструктурирования армии роль «дедов» за последние несколько лет почти полностью перешла к контрактникам.

«С дедовщиной борются, как и с любым другим преступлением. Ее минимизация возможна, но для этого нужна открытость военных частей наблюдателям из гражданского контроля», - считает член Совета при Президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека Сергей Кривенко.

Однако он опасается, что в следующем году могут возникнуть новые проблемы. «Призывной контингент составляет 800 тыс. человек, из них 500 тыс. - лица с судимостью, - сказал «Газете» Кривенко. - Бывших уголовников под ружье решили не ставить. Остается совсем немного человек, реально годных к военной службе. В этом году набор осуществить еще можно, но весной, скорее всего, здоровых призывников вообще не останется. Молодняк еще не успеет подрасти, не говоря о том, что не сформируется физически».

Демографическую яму велено обойти

Напомним, что план нынешнего призыва, стартовавшего 1 октября, оказался на 11% ниже по сравнению с минувшей весной, хотя последствия демографической ямы 1990-х годов, казалось бы, требовали от военкоматов обратной логики - брать всех подряд вплоть до 27-летних.

«Сейчас службу в армии проходят 1,13 млн человек. С 1 декабря 2009 года служить будут 1 млн человек, - объяснил Озеров корреспонденту «Газеты». - Исходя из той численности, которая необходима для прохождения службы в армии, было определено количество призывников: 271 тыс. человек».

О чем забыли законодатели

Правозащитник, эксперт по военному праву Павел Шайкин считает, что в новом законопроекте уделяется внимание не самым значимым проблемам, которые есть у абитуриентов и студентов с военным ведомством. «Да, в середине 1990-х были скандалы, когда сотрудники военкоматов приходили в школу с милиционерами и просто забирали 18-летних школьников из-за парт, - напомнил он. - После этого в законодательстве было закреплено право учиться в школе до 20 лет».

По мнению Шайкина, система ЕГЭ фактически гарантирует поступление молодого человека хоть в какой-нибудь институт. «В любом случае это не самое сложное препятствие для человека, который хочет учиться, - уверен эксперт. - Да, закон требует для поступления в вуз наличие военного билета. Но надо понимать, что его отсутствие не является основанием для отказа человеку в поступлении».

По словам Шайкина, сейчас гораздо важнее подробно расписать отсрочки для студентов. «Например, человек поступает из школы в ПТУ, оттуда в техникум, а потом идет в институт, - привел пример правозащитник. - Сейчас человек после ПТУ не может продолжить непрерывное образование, он должен отслужить в армии».

По закону отсрочка на каждый уровень образования дается только один раз. А ПТУ и техникумы в военкоматах считаются заведениями одного уровня. «Бывает даже, что после техникума человек идет в бакалавриат, а военные думают, что это одно и то же», - возмущен Шайкин.

Гораздо чаще возникает вопрос с аспирантурой. Поступающий в нее молодой человек находится в подвешенном состоянии:

он уже не студент, но и аспирантской отсрочки у него тоже нет. «Обычно это решается просто - юноша месяца три прячется, поступает, а потом приносит в военкомат справку из вуза, - рассказал правозащитник. - Там начинают возмущаться, писать администрации вуза, что собираются юношу призывать, те ему отвечают... Переписка длится долго, военные не выдерживают и отступают. Но лучше сделать так, чтобы этот вопрос решался более цивилизованно».

Контрактников тоже бьют

Хотя с переходом на одногодичный срок службы роль казарменных хулиганов все чаще исполняют солдаты-контрактники, они и сами нередко становятся жертвами дедовщины. В одном из подразделений 138-й отдельной мотострелковой бригады Ленинградского военного округа (ЛенВО, базируется в поселке Каменка) вчера возбуждено уже третье уголовное дело по факту неуставных отношений.

Это продолжение громкой истории, случившейся в ночь на 2 октября, когда трое младших сержантов избили 16 новобранцев, причем у одного из них была сломана челюсть. В ту же ночь двое пострадавших, в том числе контрактник Алексей Банецкий и срочник Владимир Романов, сбежали из части и обратились в организацию «Солдатские матери Санкт-Петербурга». Затем, по словам правозащитников, командир роты на личной Toyota и четверо его подчиненных выследили сына и отца Романовых у дома и попытались вернуть солдата в часть. Старший Романов таранил своим Ford машину офицера, затем отец и сын были избиты и госпитализированы.

В понедельник командующий войсками ЛенВО Николай Богдановский назначил административное расследование в части. «Как и предыдущие два, дело возбуждено по пункту «а» части 3 статьи 286 УК РФ (превышение должностных полномочий с причинением тяжких последствий)», - сообщил вчера начальник военного следственного управления СКП РФ по ЛенВО Евгений Евтушевский.

Потерпевшие Романов, Банецкий и Логинов находятся в госпиталях округа, а подозреваемые Гумеров, Домовский и Качалов пока на гауптвахте, так как конец формы начало формы обвинения им не предъявлены.

С чего начать: служить или учиться?

Виктор Озеров, председатель комитета Совета Федерации по обороне и безопасности

Учеба не освобождает от службы в армии, поэтому для нас будет вдвойне приятно, если человек сначала выучился, а потом пришел служить.

Я думаю, что это два взаимосвязанных процесса. Есть почетная обязанность служения Родине и есть контингент людей, которые имеют высшее образование и приходят на службу. Я в свое время был заместителем командира дивизиона по политической части, где у меня все были с высшим образованием. И я хочу сказать, что лучших времен, чем тогда, в своей армейской жизни я больше не испытывал. Потеряет ли квалификацию тот человек, который окончил институт, а потом пришел служить, это зависит только от него самого. Но с учетом того, что трудоустройство сегодня - это достаточно тяжелый процесс, я думаю, что для многих молодых людей служба в армии будет являться дополнительным аргументом при устройстве на работу.

Павел Шапкин, руководитель Центра разработки национальной алкогольной политики

Учеба и служба в армии - вещи противоположные и взаимоисключающие. Думаю, что в армии ничему научить не могут. Мой сын в этом году поступил в институт с военной кафедрой.

Правда, ее могут взять и отменить - это же дело такое... У нас же все время от времени неожиданно меняется. К тому же сейчас постоянные недоборы призывников, потому что в начале 90-х годов произошел демографический спад. Так что вполне возможно, что ребят действительно будут выдергивать из вузов. С другой стороны, оно и понятно, потому что студенты более управляемы, чем, скажем, те люди, которые ничему не учились и не занимались своим воспитанием. Но никто не скажет, что служба в армии идет на пользу здоровью.

После армии человек либо уже ничего не помнит, либо он не помнит ничего после института - в том случае, если год после него в армии прослужил.

Игорь Прокопенко, автор и ведущий телепрограммы «Военная тайна», заместитель гендиректора по общественно-политическому и документальному вещанию телеканала РЕН ТВ
Каждый человек должен стремиться к тому, чтобы учиться. А для того чтобы он мог служить, государство должно создать такие условия, чтобы все осознавали, что у них нет другого выхода и они должны идти в армию.

Но если человек год прослужит в армии, а потом не захочет учиться, значит, он либо учиться не хотел, либо вообще выбрал не ту профессию. И вообще, все это отговорки, и я не считаю время, проведенное в армии, потерянным для любого молодого человека. Другое дело, что найдется немного молодых людей, которые захотят пойти служить в армию, существующую сегодня у нас. Если там процветает дедовщина и бесправие, если в армии помимо небольшого количества спецподразделений вместо того, чтобы учиться воевать, по-прежнему занимаются лишь обеспечением собственной жизнедеятельности, то совсем неважно, какой срок службы будет, потому что проблем меньше не станет. К тому же я не считаю большой заслугой Министерства обороны то, что срок службы сократили до года.

Виктор Алкснис, зампред партии «Народный союз», бывший депутат Госдумы, полковник

Взрослую жизнь надо начинать со службы в армии. Учитывая, что служить теперь нужно всего лишь год, это время может стать основой для того, чтобы в армии юноша превратился в мужчину. Я убежден, что любой гражданин Российской Федерации, мужчина, должен пройти военную службу. Да, к сожалению, в армии имеют место такие явления, как дедовщина и другие недостатки. И тем не менее никто не отменял задачу обороноспособности нашей страны. Мы слишком богаты и территорией, и природными ресурсами, чтобы жить в бесконфликтном мире и чтобы никто на это не покушался. Поэтому армия была, есть и будет. Она просто необходима Российскому государству.

Алексей Маклаков, актер, исполнитель роли прапорщика Шматко в сериале «Солдаты»

Сначала надо учиться, а потом служить.
Но можно и служить, и учиться, только вот, как это совместить? Наверное, в этом и есть загадка русской души. Думаю, что полученная профессия вряд ли выхолостится за год, проведенный в армии.
А как у меня было, я уже и не помню.