Новый закон не приведет к введению платного среднего образования в РФ

Законопроект о бюджетных учреждениях, вызвавший массу дискуссий в обществе, не приведет к введению платного среднего образования, он направлен на недопущение банкротств и ликвидации бюджетных учреждений и на улучшение управления денежными потоками в них, подтвердили Президенту РФ Дмитрию Медведеву профильные министры на специальном совещании в четверг.

«Я вас позвал посоветоваться по одному довольно актуальному вопросу, который активно обсуждается нашими людьми по самым разным направлениям, я имею в виду законопроект, касающийся нового законодательства о бюджетных учреждениях», - сказал президент, открывая совещание.

По его словам, в последнее время ему лично и в правительственные структуры поступали обращения с просьбой отказаться от принятия такого закона.

«Прежде чем подписать этот документ, я хотел с вами еще обсудить некоторые вопросы, которые, на мой взгляд, имеют прямое отношение к вашей компетенции и к интересам наших граждан. Они касаются образования, здравоохранения, сферы культуры, социальных услуг», - пояснил российский лидер.

Он обратил внимание на один из вопросов, который задается общественностью. Речь идет о якобы переходе после принятия данного законопроекта на платное среднее образование.

«Общий ответ - нет, никакого перехода к платному образованию не предполагается и из закона не вытекает, остаются прежние нормы предоставления образовательных услуг, и, во-вторых, что немаловажно, по сути, эти правила уже действуют в значительной части регионов, потому что они вводились там в экспериментальном порядке в период национального проекта, и они ни к чему негативному в этом плане не привели», - заявил президент.

Министр образования РФ Андрей Фурсенко подтвердил, что этот закон только дополнит конституционную норму о бесплатном среднем образовании.

«Кроме того, на конкурсной основе можно будет получить бесплатно среднее специальное и высшее образование», - добавил министр.

Фурсенко также отметил, что все нормы, которые прописаны в законе, уже отработаны.

«Они в первую очередь работают в рамках нацпроекта. Мы абсолютно уверены, можно сказать, что объем бюджетных бесплатных услуг не уменьшится, а увеличится», - добавил министр.

Медведев также напомнил, что директора школ получают возможность самостоятельно распоряжаться денежными средствами и, как следствие, стимулировать материально учителей, что должно сказаться на качестве учебного процесса.

«Я когда с учителями встречаюсь, они всегда говорят, что это, в общем и целом, абсолютно справедливо. Тот, кто хорошо работает, должен получать больше, тот, кто еще не доказал, что он способен на это, будет получать обычную заработную плату. Так?» - спросил президент у Фурсенко.

Глава Минобрнауки подтвердил и добавил, что денежные средства, которые остались с прошлого года в учебных учреждениях, не будут списываться, а будут переходить на следующий год.

«Это действительно важно, потому что еще с советских времен у нас существовала довольно тяжкая традиция как можно быстрее все расходовать в конце года, потому что в противном случае деньги будут списаны, а, естественно, это приводит к непродуктивным затратам, случайным достаточно. В ряде случаев лучше накопить и расходовать в следующем году», - сказал Медведев.

В ходе совещания президент также попросил прокомментировать одну из новелл законопроекта, касающуюся недопущения банкротства и ликвидации бюджетных учреждений.

«Иными словами, взыскание по их долгам не может обращаться на движимое и недвижимое имущество и поэтому не может влечь ни банкротство, ни ликвидацию, соответственно, такие учреждения не будут закрыты. Так я понимаю?» - спросил глава государства.

Начальник Правового управления президента РФ Лариса Брычева подтвердила этот факт и добавила, что в данном случае речь идет о движимом особо ценном имуществе, «без которого существование этого учреждения невозможно».

«Вы совершенно правы, никаких дополнительных оснований для ликвидации учреждений кроме тех, которые есть сейчас, в данном законе ничего больше нет», - сказала Брычева.

В то же время глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова пояснила, что этим законопроектом повышается ответственность руководителей бюджетных учреждений.

«Без согласия с учредителем никаких крупных сделок руководитель учреждения осуществлять не может. Кроме того, в трудовом договоре устанавливается ограничение для руководителей учреждений на объемы кредиторской задолженности. Кроме этого, предполагается открытая публикация отчетности учреждения по его деятельности, что, в принципе, в настоящее время не осуществляется», - подчеркнула министр.

По ее словам, эти отчеты будут доступны для всех граждан.

«В сфере здравоохранения для населения никаких негативных изменений не произойдет. Никакой боязни у населения с точки зрения того, что объемы и ассигнования в сферу здравоохранения уменьшатся, быть не должно», - заявила Голикова.

Она пояснила, что недавно принято решение об увеличении ассигнований для сферы здравоохранения на 460 млрд рублей. Эти средства пойдут на материально-техническое обеспечение, питание, медикаменты и заработную плату.

«Сейчас в рамках реализации этого поручения мы готовим другой законопроект, об изменении обязательного медицинского страхования, где как раз предполагается оплата за пролеченного больного соответственно в тех учреждениях, где он проходит лечение», - сказала она.

В свою очередь, министр культуры Александр Авдеев отметил, что учреждения культуры «будут лучше работать с точки зрения управления деньгами» после принятия нового закона.

«В министерстве культуры появится новая обязанность... во-первых, ориентироваться не только на спрос, но и управлять теми нашими функциями, которые сосредоточены на сохранении ценностей, на поощрении новых форм развития культуры, не связанных с количеством спроса, с посетителями, с количеством проданных билетов», - пояснил Авдеев.

Президент РФ также добавил, что появится прозрачность в расходовании денежных средств.

«Вы сами должны следить как учредитель соответствующих организаций культуры, но в то же время у этих учреждений возникает свобода маневра, что опять же должно сказаться на климате внутри такого учреждения», - подчеркнул Медведев.