Минувшим летом, в ходе экзаменационной кампании один за другим произошли несколько громких скандалов, которые высветили слабые стороны процедуры экзамена. Сначала в Москве задержали группу студентов, которые сдали экзамен по математике за школьников. Как оказалось, законодательство не предусматривает наказания за участие в подобной афере. Через несколько дней выяснилось, что честному проведению экзамена мешает и технический прогресс: с помощью мобильных телефонов школьники выходили в Интернет, где совместно решали задания или просто за деньги получали ответы. По горячим следам в Рособрнадзоре заявили, что смогли установить несколько сотен таких выпускников и аннулировать их работы (в декабре эксперты ведомства, изучив статистику, признали, что мобильниками могли воспользоваться около 3% выпускников).
Больше всего вопросов вызвала афера в медицинском университете имени Пирогова, где приемная комиссия попыталась принять «нужных» абитуриентов, отсеяв реальных соискателей с помощью существовавших только на бумаге льготников – «мертвых душ». Делом занялась прокуратура, после чего ректор вуза Николай Володин и несколько сотрудников приемной комиссии были уволены (позже, в декабре, министр Андрей Фурсенко назовет это самым неприятным событием в образовании за весь 2011 год).
Все эти скандалы вызвали широкое общественное обсуждение, которое подытожил президент Дмитрий Медведев: «Я требую подготовить юридические и технологические решения, которые будут препятствовать таким нарушениям». Практически сразу после этого Минобрнауки представило проект изменения системы сдачи госэкзамена. По версии образовательных чиновников, изменить ситуацию к лучшему поможет усиление ответственности за нарушения на экзаменах – вплоть до введения в УК РФ отдельных статей на эту тему. Тем не менее образовательное сообщество требует начать более глубокую реформу ЕГЭ, а власти страны дали понять, что такой вариант рассматривается всерьез.
Одно из самых главных изменений предложено комиссией по образованию Общественной палаты РФ: общественники потребовали разделить ЕГЭ на два уровня сложности. Стоит отметить, что «продвинутый» вариант серьезно отличается от обычного ЕГЭ и предполагает «нормальный жесткий письменный экзамен» с сочинениями и «нетривиальными задачами».
Но самое радикальное предложение прозвучало на заседании комиссии при Президенте РФ по совершенствованию госэкзамена: эксперты предложили вообще забрать у Минобрнауки право проведения ЕГЭ. Обычно на пунктах сдачи госэкзамена работают учителя – члены комиссии предложили заменить их некими аттестационными центрами со специально набранными сотрудниками. О том, насколько серьезно власти оценили данное предложение, свидетельствует тот факт, что уже в октябре стартовал эксперимент по открытию таких центров в трех регионах страны.
Действующее руководство Минобрнауки, признавая необходимость перемен, выступает против таких радикальных изменений. В Рособрнадзоре неоднократно заявляли, что ЕГЭ и сейчас содержит «продвинутые задания», которые может решить далеко не каждый ученик. А в декабре Андрей Фурсенко заявил, что не видит смысла в передаче ЕГЭ независимым центрам. «Те же люди окажутся в новом центре и будут делать то же самое – только в другой степени подчиненности», – отметил он. Вместе с тем сам министр признает, что после президентских выборов 2012 года, скорее всего, покинет свой пост. Нельзя исключать, что новый глава Минобрнауки поддержит проведение серьезной реформы госэкзамена.